Key Takeaway

• Dual-use Items คือสินค้าที่ใช้ได้ทั้งทางพาณิชย์และการทหาร อาจนำไปพัฒนาอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูงได้
• ไทยบังคับใช้กฎหมายควบคุมสินค้าสองทางตั้งแต่ 1 มกราคม 2561 ตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSCR)
• สินค้า DUI ทุกรายการต้องขอใบอนุญาตนำเข้าหรือส่งออกจากกระทรวงพาณิชย์ก่อนดำเนินการ
• การนำเข้าหรือส่งออกสินค้า DUI โดยไม่มีใบอนุญาตมีโทษทางกฎหมายสูงและอาจเข้าข่ายความผิดระหว่างประเทศ
• ชิปปิ้งที่มีประสบการณ์สินค้าควบคุม ช่วยตรวจสอบเบื้องต้นได้ว่าสินค้าของคุณเข้าข่าย DUI หรือไม่ ก่อนที่จะขนส่งสินค้ามาไทย

Dual-use Items คืออะไร และทำไมถึงต้องควบคุม

สินค้าที่ใช้ได้สองทาง หรือ Dual-use Items (DUI) คือสินค้า วัสดุ อุปกรณ์ ซอฟต์แวร์ หรือเทคโนโลยีที่สามารถนำไปใช้ได้ทั้งในเชิงพาณิชย์ทั่วไป และในทางการทหารหรือการพัฒนาอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง ไม่ว่าจะเป็นการออกแบบ พัฒนา ผลิต ดัดแปลง จัดเก็บ หรือลำเลียงสินค้าเหล่านั้นเพื่อวัตถุประสงค์ดังกล่าว

ตัวอย่างที่เข้าใจง่ายคือสารเคมีบางชนิดที่ใช้ในอุตสาหกรรมอาหารได้ แต่ในปริมาณหรือรูปแบบที่ต่างออกไปสามารถนำไปใช้ผลิตอาวุธเคมีได้เช่นกัน หรืออุปกรณ์ควบคุมระยะไกลที่ใช้กับโดรนในเชิงพาณิชย์ แต่สามารถดัดแปลงเป็นระบบนำวิถีอาวุธได้ นี่คือเหตุผลที่รัฐบาลทั่วโลกจำเป็นต้องควบคุมสินค้ากลุ่มนี้อย่างเข้มงวด

ที่มาของกฎหมายและการบังคับใช้ในไทย

ประเทศไทยในฐานะสมาชิกองค์การสหประชาชาติมีพันธะต้องปฏิบัติตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSCR) ซึ่งกำหนดมาตรการป้องกันการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง อันได้แก่ อาวุธนิวเคลียร์ อาวุธเคมี อาวุธชีวภาพ รวมถึงระบบนำวิถีด้วยจรวด ขีปนาวุธ และระบบไร้คนขับที่เกี่ยวข้อง

กระทรวงพาณิชย์จึงออกประกาศกำหนดให้สินค้าที่ใช้ได้สองทางเป็นสินค้าที่ต้องขออนุญาตและต้องปฏิบัติตามมาตรการจัดระเบียบในการส่งออก โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2561 เป็นต้นมา ผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องกับสินค้ากลุ่มนี้จึงจำเป็นต้องรู้และปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด

การควบคุมสินค้าที่ใช้ได้สองทางในทางปฏิบัติ

สินค้า DUI ที่อยู่ในบัญชีควบคุมต้องขอใบอนุญาตนำเข้าส่งออก DUI จากกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ก่อนดำเนินการทุกครั้ง การตรวจสอบว่าสินค้าของตัวเองเข้าข่ายหรือไม่ สามารถทำได้โดยตรวจสอบพิกัดศุลกากรสินค้าควบคุมจากบัญชีแนบท้ายประกาศกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งแบ่งตามประเภทสินค้า ได้แก่ วัสดุและสารเคมี อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ คอมพิวเตอร์ โทรคมนาคม เซนเซอร์ เลเซอร์ การบินและอวกาศ และเทคโนโลยีทางทะเล

สิ่งสำคัญที่ผู้ประกอบการต้องเข้าใจคือสินค้าชิ้นเดียวกันอาจเป็น DUI หรือไม่ใช่ก็ได้ ขึ้นอยู่กับสเปค ปริมาณ และวัตถุประสงค์การใช้งาน ดังนั้นการตรวจสอบสินค้า Dual-use ต้องทำเป็นรายสินค้าและรายการนำเข้าส่งออก ไม่สามารถใช้การตัดสินแบบเหมารวมได้

ชิปปิ้งนำเข้าสินค้าต้องรู้เรื่องนี้

สินค้าที่มักเข้าข่าย DUI ในการนำเข้าจากจีน เช่น สารเคมีอุตสาหกรรม อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์บางประเภท โดรนและชิ้นส่วน อุปกรณ์สื่อสารความถี่สูง หรือซอฟต์แวร์ควบคุมเฉพาะทาง ล้วนต้องผ่านกระบวนการตรวจสอบก่อนนำเข้าทุกครั้ง การใช้ชิปปิ้งที่ไม่มีประสบการณ์สินค้าประเภทนี้เสี่ยงสูงมาก เพราะหากเอกสารไม่ครบหรือระบุพิกัดศุลกากรผิด สินค้าจะถูกกักและอาจนำไปสู่การสอบสวนทางกฎหมายที่มีบทลงโทษหนัก

สินค้าสองวัตถุประสงค์ (Dual-use Items) คือหมวดสินค้าที่ต้องการความรอบคอบสูงสุดในการนำเข้าและส่งออก ทั้งเรื่องการตรวจสอบพิกัดศุลกากร การขอใบอนุญาต และความถูกต้องของเอกสารทุกขั้นตอน VIPCARGO88 มีทีมผู้เชี่ยวชาญด้านพิธีการนำเข้าที่พร้อมช่วยตรวจสอบเบื้องต้นว่าสินค้าของคุณนำเข้าได้หรือไม่ ติดเงื่อนไขอะไร และต้องเตรียมเอกสารอะไรบ้าง ก่อนที่คุณจะตัดสินใจสั่งและเสียต้นทุนโดยไม่จำเป็น 

ปรึกษาฟรี! ติดต่อเราได้ที่

LINE : https://lin.ee/JdHR0Nm
ID LINE : @vipcargo88
โทร : 080-895-1284

คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับ สินค้าที่ใช้ได้สองทาง

1. Q : สินค้าอะไรบ้างที่มักเข้าข่าย Dual-use Items ในการนำเข้าจากจีน?
   A : สินค้าที่พบบ่อย ได้แก่ สารเคมีอุตสาหกรรมบางชนิด ชิ้นส่วนโดรนและระบบควบคุม อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ความถี่สูง กล้องและเซนเซอร์บางประเภท รวมถึงซอฟต์แวร์เข้ารหัสเฉพาะทาง ควรตรวจสอบกับบัญชีแนบท้ายประกาศกระทรวงพาณิชย์ทุกครั้งก่อนสั่ง
   
   
2. Q : ถ้าไม่รู้ว่าสินค้าตัวเองเป็น DUI หรือไม่ ควรทำอย่างไร?
   A : ให้ตรวจสอบพิกัดศุลกากรของสินค้านั้นกับบัญชีสินค้าควบคุมของกรมการค้าต่างประเทศ หรือปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านพิธีการศุลกากรก่อนสั่งสินค้า การสอบถามล่วงหน้าไม่มีโทษ แต่การนำเข้าโดยไม่รู้ว่าเป็นสินค้าควบคุมมีโทษหนักมาก
   
   
3. Q : การนำเข้าสินค้า DUI โดยไม่มีใบอนุญาต มีโทษอย่างไร?
   A : มีโทษทางอาญาตาม พ.ร.บ. การส่งออกไปนอกและการนำเข้ามาในราชอาณาจักรซึ่งสินค้า รวมถึงอาจเข้าข่ายความผิดตามมติ UNSCR ที่ไทยผูกพันอยู่ โทษรวมถึงการยึดสินค้า ปรับ และจำคุกตามความร้ายแรงของกรณี
   
   
4. Q : VIPCARGO88 ช่วยตรวจสอบสินค้า DUI ก่อนนำเข้าได้ไหม?
   A : VIPCARGO88 มีประสบการณ์ดูแลสินค้าควบคุมและช่วยตรวจสอบสินค้า และประสานงานกับโรงงานจีน อย่างไรก็ตามการยืนยันสุดท้ายว่าสินค้าเข้าข่าย DUI หรือไม่ควรขอความเห็นจากกรมการค้าต่างประเทศโดยตรง เพื่อความมั่นใจและปลอดภัยทางกฎหมายสูงสุด